Предупреждение преступлений, совершаемых в быту, стало особо важным направлением деятельности правоохранительных органов, особенно для службы участковых уполномоченных милиции, как наиболее приближенной к населению, поскольку семейно-бытовые конфликты являются основной причиной совершения преступле-ний на бытовой почве. По мнению некоторых авторов, в последнее время в России наблюдается возрастание удельного веса преступлений, совершаемых на семейно-бытовой почве[1]. Данное обстоятельство вызвано рядом причин и, прежде всего, социально-экономических (безработицы, алкоголизации населения, падение нравственности и т. д. ), что еще более осложняет ситуацию в сфере семейно-бытовых отношений.
Надо отметить, что количество тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных в семье, с каждым годом растет и в странах Содружества Независимых Государств. [2]. Насилие разрушает личность, нормальное повседневное общение людей, нередко делает жизнь человека невыносимой, разлагает нравственные устои общества, препятствует экономическому развитию, росту материального благосостояния и духовного благополучия, угрожает национальному суверенитету и отношениям между государствами»[3]. К сожалению, в силу ряда объективных и субъек-тивных причин в 1970-1990-е гг. не были предприняты меры, направленные на предупрежде-ние и пресечение преступлений, совершаемых в быту. Долгое время государство отрицало существование у нас в стране преступлений на бытовой почве, стре-мясь не умалять честь и достоинство советской семьи, признанной одной из лучших в мире.
Это было серьезной ошибкой, приведшей к отклонению от борьбы с преступностью на бытовой почве, препятствовало вы-работке новых форм и методов эффективного предуп-реждения и пресечения такого вида преступлений.
В отличие от других экономически развитых государств (Великобритания, США, Германия), где имеются специ-альные подразделения по предупреждению преступле-ний, совершаемых в семье, у нас таких подразделений пока не создано, и вся тяжесть работы по указанному направлению ложится на плечи участкового уполно-моченного милиции[4]. В целом надо признать, что в последнее время идея создания таких подразделений как наиболее перспек-тивного направления в борьбе с преступностью в быту находит все большее признание[5]. Останавливаясь на рассмотрении службы участковых уполномоченных милиции, определяя основным направлением деятельности данной службы именно профилактику противоправных действий, в том числе бытовых преступлений, необходимо отметить, что профилактика должна носить комплексный характер, соединять в себе меры убеждения, принуждения и помощи. Некоторые ученые к элементам индивидуальной профилактики относят: · выявление и проверку выявленных лиц, находящихся в состоянии конфликтности, враждебности, постановку их на оперативно-профилактический учет; · воздействие на выявленных лиц после изучения факторов, которые определяют их противоправное поведение в сфере семейно-бытовых отношений; · постоянное наблюдение и контроль за последующим поведением и образом жизни лиц, состоящих на учете; · оздоровление социальной среды, способствующей возникновению, обострению бытового конфликта и перерастанию его в правонарушение; · профилактическое воздействие на «потенциаль-ных потерпевших» (лиц, создающих конфликтную ситуацию) с целью достижения превентивного виктимологического эффекта; · выявление пьяниц, алкоголиков и наркоманов, неформальных групп в сфере досуга, объединенных антиобщественными интересами (пьянство, азартные игры и др. ); · периодическую проверку результатов проведенных индивидуально-профилактических мероприятий[6]. По количеству совершаемых правонарушений, семейно-бытовые конфликты находятся на первом месте.
К числу семейно-бытовых преступлений приходится каждое третье телесное повреждение и каждое пятое убийство, при этом жестокость совершенного преступления не поддается вполне понятному и здравому объяснению. Основной причиной является злоупотребление спиртными напитками.
Существенное значение имеют, кроме того, бытовая неустроенность, экономическая неопределенность, отсутствие постоянного места работы, ревность, а также возникшие неприязненные отношения из-за ссоры, отсутствие культуры взаимоотношений.
К правонарушениям, совершенным в сфере семейно-бытовых отношений, относятся противоправные деяния, посягающие на жизнь и здоровье, личную свободу, честь и достоинство людей, общественный порядок, в основе которых лежат неприязненные взаимоотношения либо внезапно возникшие конфликты между близкими родственниками, членами семьи.
После семейно-бытового конфликта супруги, сожители или хорошо знакомые люди стараются обвинить друг друга в происшедшем.
Причинами семейно-бытового конфликта, по мнению опрошенных мужчин, являются: авторитарность жены (59%); неверность жены (34%); собственное пьянство (30%); неправильное распределение финансов в семье (25%); расхождение взглядов на распределение хозяйственных обязанностей в семье (25%); пьянство жены (22%); единоличное решение жены о рождении ребенка (11%); наличие у жены интимных добрачных связей (10%); Женщины считают, что причинами семейно-бытовых конфликтов являются: неспособность мужа материально обеспечить семью (75%); пьянство мужа (44%); жилищная неустроенность (28%); жена зарабатывает больше мужа (22%); расхождение взглядов на распределение в семье обязанностей по хозяйству (19%); недостаточный авторитет мужа (16%)[7]. Очень хорошо просматривается аналогия между мотивами возникновения конфликтов с позиции мужчины и женщины. Цель одна - самоутвердиться, и нежелание сделать шаг к разрешению ситуации. Такие виды правонарушений чаще совершают ранее судимые лица, которые не стали на путь исправления, постоянно нарушающие общественный порядок, злоупотребляющие алкоголем и, гораздо реже, лица с противоположным характером поведения и совершившие преступление в ответ на провоцирующее поведение потерпевшего.
Негативное влияние правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений заключается, прежде всего, в формировании у правонарушителей чувства вседозволенности, безнаказанности, пренебрежения, как к закону, так и к общепринятым нормам морали.
Но наиболее опасным итогом любого семейного конфликта является негативное воздействие, которое он оказывает на детей. Семейное неблагополучие - это главная причина смещения ценностных ориентиров подростков; постоянные ссоры, рукоприкладство родителей формируют жестокость и злобу в характере несовершеннолетнего и служит питательной средой для его дальнейшего вовлечения в противоправное поведение. Семейно-бытовые конфликты часто приводят к правонарушениям, в том числе тяжким и особо тяж-ким. Поэтому участковые уполномоченные милиции должны знать лиц, от которых, судя по их поведению, можно ожидать соверше-ния правонарушений, в том числе и в сфере семейно-бытовых отношений, и проводить с ними определенную воспитательную работу.
Учитывая, что данные правонарушения, как правило, возникают не внезапно, а в результате длительных неприязненных отношений, участковому уполномоченному милиции предоставляется воз-можность применять различные меры профилактического воз-действия [8]. Бытовые преступления, как правило, являются следствием кон-фликтных ситуаций, которые часто носят периодический, длитель-ный характер с нарастанием их тяжести, обостренности.
И в этом смысле бытовая преступность представляет собой особую социальную опасность, вызывает необходимость постоянного совершенствования работы по ее профилактике.
Нейтрали-зация их путем профилактического воздействия на виновников конфликта на ранней стадии (при условии своевременного выяв-ления) - надежный путь предупреждения таких преступлений[9]. Необходимо осознавать, какой смысл вкладывается в понятие профилактическое воздействие на ранней стадии. Это надежный путь предупреждения преступлений; все дело в том, что меры ответственности могут применяться только при наличии строго соответствующих правонарушений, человек еще не совершил противоправное действие, которое может повлечь правовую ответственность, и наказывать, соответственно, нет оснований. В данном случае профилактическое воздействие заключается в использовании профессионально-педагогических умений и навыков с целью недопущения постановки на противоправный путь, а конечная цель профилактического воздействия - перестройка сознания личности.
Здесь также необходимо отметить, что нередко принимаемые в установленном порядке меры ответственности оказываются слабыми, не соответствующими социально-нравственной запущенности лица. Поэтому, не касаясь эффективности отдельных правовых мер (штраф, условное осуждение, краткосрочное лишение свободы и т. п. ), следует заметить, что в ряде случаев их применение с необходимостью должно подкрепляться более глубокими воспитательным воздействием и осуществлением других индивидуально-предупредительных мероприятий, например, оказанием помощи в социальной адаптации, устранением неблагоприятного влияния на других лиц. Методика профилактики правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений включает в себя осуществление широкого комплекса разнообразных мероприятий, главным образом воспитательного характера. Специфика работы участкового уполномоченного милиции по профилактике преступлений, совершаемых на почве бытовых отношений, заключается не только в организации эффективной системы реагирования на сигналы об уже совершенных правонарушениях, но и в проведении упреждающих мероприятий по выявлению «проблемных» семей, острых бытовых конфликтов, чреватых трагическими последствиями, наконец, в осуществлении воспитательной работы с лицами, в отношении которых прогнозируется возможность преступного поведения в быту[10]. Для положительного разрешения конфликта учас-тковому уполномоченному необходимо установление психологического контакта с конфликтующими сторо-нами.
Во время разбирательства ему необходимо за-нять нейтральную позицию, предоставить всем учас-тникам возможность спокойно высказаться обо всем, не перебивать их. Это дает возможность участковому уполномоченному получить более или менее четкое представление о случившемся и о виновнике конфликта. Когда конфликтующие стороны, в том числе виновник конфликта, увидят, что их спокойно и внимательно слушают, не проявляют нетерпения и агрессивности, они становятся доступными для установления пси-хологического контакта. Попытки же возражать или объяснять что-либо возбужденному человеку лишь по-вышают накал его эмоций, и это лиша-ет участкового уполномоченного возможности объек-тивно разобраться в ситуации.
Поэтому очень важно строить беседу так, чтобы избежать конфликта. Для получения желаемых результатов нельзя разгла-шать сведения, характеризующие интимную сторону, негативные привычки конфликтующих, которые ста-новятся известными участковому уполномоченному в процессе разбирательства. Следует также помнить, что при беседах не всегда участковый уполномоченный должен занимать обвинительную позицию, так как это обычно мешает установлению необходимого психологического контакта или разрушает уже сло-жившийся[11]. В профилактике не допускается использование различных провоцирующих приемов и воздействий на низменные побуждения профилактируемого, такие как ревность, корысть и другие.
Проводя профилактическую беседу с людьми старшего возраста, необходимо учитывать, что они обладают большим жизненным опытом, довольно устойчивой системой взглядов. В результате длительных неприязненных отношений в семье у них развиваются эгоизм, грубость, предвзятое отношение к другим членам семьи.
Правонарушители молодого возраста характеризуются спонтанностью чувств, у них отсутствуют устоявшиеся твердые взгляды на те или иные стороны жизни.
Они легче поддаются влиянию как со стороны лиц с антисоциальной направленностью, так и со стороны лиц, способных оказать положительное воздействие. Индивидуально-профилактическое воздействие участкового уполномоченного милиции в отношении семейно-бытовых правонарушителей сво-дится к выработке у них достаточно устойчивых положительных или хотя бы сдерживающих нравственных начал и представлений о взаимоотношениях в семье с бытовым окружением, при котором можно ожидать законопослушного, социально одобряемого пове-дения [12]. Подводя итог рассмотрения профилактики семейно-бытовых конфликтов, необходимо отметить, что данное направление деятельности содержит немало педагогических аспектов, играющих значительную роль в ее осуществлении. Таким образом для службы участковых уполномоченных милиции, как непосредственного исполнителя профилактической деятельности с населением, вытекает необходимость в психологически и педагогически подготовленных специалистах, способных профессионально грамотно разрешать конфликтные ситуации методами не только правового, но и психолого-педагогического воздействия (возможности последнего порой оказывают больший эффект и дают более положительный результат для членов общества).
Высокий уровень педагогического мастерства, культуры и правосознания участкового уполномоченного милиции, сформированные высококультурные моральные начала, которые являются необходимым атрибутом в работе всей милиции, наряду со знаниями в области законодательства и правоприменения.
, позволят повысить авторитет милиции и при проведении профилактической работы оказать соответствующее влияние на неустойчивых членов общества. Литература 1. Ахмедов Ч. Н. Участковый уполномоченный милиции: генезис института и специфика организации деятельности. СПб. : Астеон, 2007.
400 с. 2. Антонян Ю. М. Насилие.
Человек. Общество. М. , 2001.
С. 4. 3. Бельцов Н. И. Криминологический анализ и пре-дупреждение преступлений, совершаемых в сферах быта и досуга.
Чебоксары, 2001.
С. 123-133. 4. Дьяченко А. , Колосова И. Насильственная преступ-ность против личности в странах Содружества Независимых Государств в 2000-2003 гг. // Уголовное право. 2003.
№ 4. С. 96. 5. Косиковский А. Р. Педагогическая направленность профилактической деятельности участковых уполномоченных милиции: Дис. … канд.
пед. наук. М. , 2006. 6. Криминология: Учебник для вузов / Под общ. ред. А. И. Долговой. М. , 2001.
С. 440. 7. Криминологическая характеристика и профилактика отдельных видов преступлений: Учебно-методическое посо-бие / Под общ. ред. П. П. Баранова.
М. , 2006. 8. Мышляев Н. П. , Портнов И. П. , Савенков В. П. Индивидуальная профилактика, осуществляемая участковым инспектором милиции: Учебное пособие. 2-е изд. , доп. и перераб.
М. : ВНИИ МВД СССР, 1990.
62 с. 9. Официальный сайт. www. minpraud.
by/Газета "Мінская праўда" (2008) 10. Права человека и насилие в быту: Материалы международного научно-практического семи-нара. Санкт-Петербург, 13-17 октября 2003 г. / Под ред. В. П. Сальникова.
СПб. , 2003. 11. Черепанов А. В. Деятельность участкового инспектора милиции по предупреждению и пресечению правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений: Учебное пособие. Челябинск: Челябинский юридический институт МВД России, 1997.
16 с. 12. Шестаков Д. А. Семейная криминология.
Криминофамилистика. СПб. , 2003.
С. 14. [1] См. : Белъцов Н. И. Криминологический анализ и пре-дупреждение преступлений, совершаемых в сферах быта и досуга. Чебоксары, 2001.
С. 123--133; Криминология: Учебник для вузов / Под общ. ред. А. И. Долговой. М. , 2001.
С. 440; Шестаков Д. А. Семейная криминология.
Криминофамилистика.
СПб. , 2003. С. 14. [2] 263 Дьяченко А. , Колосова И. Насильственная преступ-ность против личности в странах Содружества Независимых Государств в 2000-2003 гг. // Уголовное право. 2003.
№ 4. С. 96. [3] Антонян Ю. М. Насилие. Человек. Общество.
М. , 2001. С. 4. [4] Ахмедов Ч. Н. Участковый уполномоченный милиции: генезис института и специфика организации деятельности. СПб. : Астеон, 2007. С. 275. [5] См. , например: Права человека и насилие в быту: Материалы международного научно-практического семи-нара.
Санкт-Петербург, 13-17 октября 2003 г. / Под ред. В. П. Сальникова. СПб. , 2003.
[6] Криминологическая характеристика и профилактика отдельных видов преступлений: Учебно-методическое посо-бие / Под общ. ред. П. П. Баранова.
М. , 2006. С. 104. [7] Официальный сайт. www. minpraud. by/Газета "Мінская праўда" (2008) [8] Черепанов А. В. Деятельность участкового инспектора милиции по предупреждению и пресечению правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений: Учебное пособие.
Челябинск: Челябинский юридический институт МВД России, 1997.
16 с. [9] Мышляев Н. П. , Портнов И. П. , Савенков В. П. Индивидуальная профилактика, осуществляемая участковым инспектором милиции: Учебное пособие.
2-е изд. , доп. и перераб. М. : ВНИИ МВД СССР, 1990.
62 с. [10] Косиковский А. Р. Педагогическая направленность профилактической деятельности участковых уполномоченных милиции: Дис. … канд. пед. наук.
М. , 2006. [11] Ахмедов Ч. Н. Участковый уполномоченный милиции: генезис института и специфика организации деятельности. СПб. : Астеон, 2007. С. 282-283. [12] Мышляев Н. П. , Портнов И. П. , Савенков В. П. Индивидуальная профилактика, осуществляемая участковым инспектором милиции: Учебное пособие.
2-е изд. , доп. и перераб.
М. : ВНИИ МВД СССР, 1990. 62 с.
0 коммент.:
Отправить комментарий