Социальные ученые издавна проявляли интерес к поиску таких социальных механизмов, которые могут обеспечить жизнеспособность разных социальных общностей, их самосохранение и саморазвитие, обеспечение социального порядка при одновременном развитии экономической, политической и социальной сфер их жизнедеятельности. Решение проблемы связывали и связывают с повышением роли субъективного, человеческого фактора, с развитием человека, с интенсификацией вложений в человека, в формирование различных социальных капиталов (экономического, культурного, символического), с повышением качества населения и человеческого потенциала. Последние два десятилетия в нашей стране внимание исследователей привлекают вопросы качества населения, развития человека и развития человеческого потенциала.
Однако до сих пор в научной литературе не сложилось более-менее однозначно трактуемая и взаимосвязанная система понятий для описания и анализа населения, человека и человеческого потенциала. Например, обращаясь к анализу населения, одни исследователи говорят о его качестве, другие о его качественных характеристиках или о качественном потенциале населения. Так, по мнению Н. М. Римашевской, методология оценки качественных характеристик населения (КХН) основывается на трех фундаментальных компонентах:- здоровье физическое, психическое и социальное;- профессионально-образовательные способности людей, образующие их интеллектуальный потенциал;- культурно-нравственные ценности и духовность граждан, их социокультурная активность1.
Как видно, для характеристики населения Римашевская использует такие ключевые термины: здоровье, способности людей, ценности и духовность граждан, их активность. Однако очевидно, что для целостного описания всех социальных свойств населения требуется теоретически обоснованная и логически взаимосвязанная система понятий.
Такой системы социальные ученые пока не создали. Используя методологию оценки качественных характеристик населения, Римашевская далее говорит о качестве человеческого потенциала населения России.
Создается впечатление, что в рамках цитируемой статьи понятие «качественный потенциал населения» и понятие «качество человеческого потенциала населения» синонимичны. Мы полагаем, что категории «качество населения» и «человеческий потенциал населения», несмотря на определенную близость их содержания, следует различать.
В понятии «человеческий потенциал населения» фиксируется только часть особо значимых социальных свойств населения. А это значит, что понятие «качество населения» имеет более общее содержание, нежели понятие «человеческий потенциал населения». По мнению И. В. Соболевой, «человеческий потенциал экономики можно характеризовать как накопленный населением запас физического и нравственного здоровья, общекультурной и профессиональной компетенции, творческой, предпринимательской и гражданской активности, реализуемый в разнообразных сферах деятельности, а также в уровне и структуре потребностей»2. Таким образом, у Соболевой ключевое понятие для характеристики человеческого потенциала - запас (запас здоровья, компетентностей, активностей).
Для этого автора человеческий потенциал - это созданные, сохраняемые, отложенные и используемые - здоровье, компетентности, активности. По мнению Соболевой, в экономической теории человеческий потенциал может рассматриваться не во всех его свойствах, но лишь в той мере, в какой его развитие и реализация определяют социальную и экономическую эффективность воспроизводственных процессов.
В фокусе внимания этого автора - реализация человеческого потенциала в трудовой деятельности и в сфере потребления, а также анализ трудового потенциала3.
Общая теория и методология комплексного исследования человеческого потенциала, как представляется, могут быть созданы в рамках социальной философии и социологии.
По Т. Н. Заславской, человеческий потенциал - «готовность и способность национальной общности к активному саморазвитию, своевременному и адекватному ответу на множественные вызовы внешней среды и успешной конкуренции с другими обществами»4. Как видно, в определении потенциала Заславская использует понятие «способность» и понятие «готовность» общностей. Полагаем, что оба эти понятия должны быть включены в состав базовых понятий теории человеческого потенциала. Но указание Заславской на основное предназначение потенциала (готовность и способность общности к саморазвитию, к ответу на вызовы и успешной конкуренции) носит слишком общий характер и нуждается в конкретизации, которую мы проведем далее, при изложении своей концепции человеческого потенциала.
Полагаем, что человеческий потенциал необходимо интерпретировать и объяснять прежде всего в терминах теории деятельности. Заславская в структуре человеческого потенциала выделяет четыре взаимосвязанных, но относительно самостоятельных компонента: социально-демографический, социально-экономический, социо-культурный и деятельностный5.
Не приводя соответствующих определений Заславской каждой из компонент, отметим, что при их описании этот автор не использует базовые категории своего основного определения потенциала (то есть категории готовности и способности общностей). Научный интерес представляют не только вопросы определения и структуры человеческого потенциала, но и вопросы о его природе, сущности, о его бытии, существовании.
Многие авторы полагают, что человеческий потенциал крупных социальных общностей не является суммой потенциалов отдельных личностей. Как пишет Заславская, «это не интеграция личностных потенциалов, а некоторая другая сущность, которая значительно меньше зависит от психологических и индивидуально-личностных факторов»6. Фактически с этим соглашается и И. В. Соболева, но, по ее мнению, если совокупный человеческий потенциал - не сумма индивидуальных потенциалов, то совокупный человеческий капитал можно свести к сумме индивидуальных человеческих капиталов7.
Ясно, что от наших онтологических представлений о человеческом потенциале общностей, его природе, структуре, уровнях зависят и наши стратегии его формирования и использования. Необходимо четко определить, с каким человеческим потенциалом мы имеем дело, кто является его носителем, субъектом: население страны, отдельных регионов страны; отдельные социальные общности; малые социальные группы или это только потенциал отдельных личностей?Вряд ли можно сомневаться в реальном существовании личностных потенциалов или потенциала каждого человека.
Но вопрос о реальном существовании человеческого потенциала коллективных субъектов общественной жизни (группы, общностей, народа, этноса, общества, человечества в целом) оказывается дискуссионным.
Очевидно, что недостаточно ограничиться простым постулированием целостности потенциалов коллективных субъектов общественной жизнедеятельности. Нельзя также ограничиться тезисом о том, что совокупный человеческий потенциал не сводим к сумме индивидуальных человеческих потенциалов. Этот тезис нуждается в специальном обосновании.
Необходимо, в частности, обнаружить механизм порождения целостного человеческого потенциала на основе взаимодействий личностных потенциалов.
С онтологической точки зрения человеческий потенциал можно охарактеризовать с позиций социального реализма, социального номинализма или совмещая реализм и номинализм, а в методологическом плане холистски, индивидуалистски или используя как холистские, так и индивидуалистские методологические ориентации8. Здесь не будут обсуждаться вопросы онтологии человеческого потенциала.
Ограничимся изложением нашей точки зрения о реальности существования отдельных человеческих потенциалов.
Полагаем, что совокупный человеческий потенциал (страны, государства) имеет, по крайней мере, три уровня: личностный; групповой и различных социальных общностей; надгрупповой, то есть целостный человеческий потенциал страны, государства. Элементарная единица человеческого потенциала общности, страны - потенциал отдельного человека. Взаимодействуя друг с другом и объединяясь в различные социальные группы, общности, люди создают человеческий потенциал группы, общности, который по своей мощности превосходит потенциалы отдельных личностей (отдельные личности могут приходить в группы и уходить из них, но созданный при их участии групповой потенциал остается).
Группы, взаимодействуя друг с другом, создают человеческий потенциал более высокого уровня, потенциал страны, государства. Так создаются, взаимодействуют, взаимоусиливаются или взаимоослабляются разные человеческие потенциалы, или разные уровни единого совокупного человеческого потенциала.
Предложенное онтологическое представление человеческого потенциала позволяет определить и направления его изучения, и направления социально-допустимых и необходимых вмешательств в его формирование и использование. Обозначенные здесь вопросы требуют специального изучения. Здесь мы остановимся только на определении возможностей и границ практических интервенций в человеческий потенциал.
Можно согласиться с Т. И. Заславской в том, что человеческий потенциал - самая инертная из социетальных характеристик общества, ибо он «закреплен в таких физических и духовных качествах граждан, значительная часть которых зависит от генофонда страны, условий социализации новых поколений и особенностей национальной культуры. Характер менталитета, структура ценностей, типы личностей сравнительно слабо изменяются на протяжении жизни людей, в значительной мере передаются от поколения к поколению»9. Инерционность человеческого потенциала, его полисубъектность, сложность, многоликость, комплексность, ненаблюдаемость делают работу по его формированию, изменению и использованию чрезвычайно трудоемкой и многоплановой. На самом деле непосредственно можно работать с потенциалами каждого члена общества, с потенциалами малых групп, различных социальных организаций (предприятий, корпораций и т. п. ). А человеческий потенциал больших социальных общностей (населения, народа, этноса, молодежи, женщин, слоев, классов и т. п. ) недоступен для непосредственного воздействия.
Такие потенциалы можно формировать опосредованно. Теперь перейдем к рассмотрению авторской концепции человеческого потенциала и его формирования.
К базовым понятиям теории человеческого потенциала мы относим: субъекты потенциала; агенты формирования потенциала; структура потенциала; потребности, способности, готовности субъектов потенциала к выполнению социально-значимых видов деятельности, социальных функций, социальных ролей; общие и специфические системы потребностей, способностей и готовностей субъектов потенциала к выполнению социально-значимых деятельностей, социальных функций и социальных ролей; качество человеческого потенциала; динамика человеческого потенциала (его возникновение, изменение, функционирование, исчезновение); формирование человеческого потенциала; его использование; деформации человеческого потенциала; деградации человеческого потенциала.
Мы определяем человеческий потенциал, как сформированные во взаимодействии с социальной средой совокупности систем универсальных (общих) и специфических (специализированных) потребностей, способностей и готовностей различных социальных общностей выполнять общественно-необходимые деятельности, основные социальные роли, функции, такие роли и функции, которые обеспечивают как преемственность, так и новации в развитии жизненно важных общественных сфер, а также в обществе в целом. Ядро человеческого потенциала - человеческие способности. Способность к выполнению определенных видов деятельности можно раскрыть в разных терминах.
Полагаем, что для изучения потенциала способность целесообразно представить состоящей из двух компонент: знания специальных технологий решения традиционных и нетрадиционных задач и умения (навыки) применять эти технологии. Подобная трактовка способностей отрывает дорогу к операционализации этого понятия.
Человеческий потенциал - это не только и не просто реальные возможности, а сформированные реальные способности, которые в социальных практиках проявляются и используются или не проявляются и не используются, обеспечивая социальному миру его высокую или низкую жизнеспособность.
Готовность выполнять определенные виды деятельности означает, что тот или иной человек и (или) группа может приступить к деятельности без специальной предварительной подготовки, как профессиональной, так и социально-психологической. Другими словами, в готовности как одной из внутренних компонент потенциала в преобразованном виде представлены и потребности и способности, а также ранее сформированная мотивация к выполнению той или иной деятельности. По нашему мнению, человеческий потенциал - это особого рода социально-биологическая целостность, в структуру которой включены следующие компоненты и отношения между ними: демографическая компонента; компонента здоровья; образовательная; трудовая; культурная; гражданская; духовно-нравственная.
Каждая из выделенных компонент находится в соответствии с общественно-необходимыми видами деятельности, функциональными императивами: демографическая компонента - деятельность по производству новых поколений; компонента здоровья - деятельность по обеспечению физического и психического здоровья общества; образовательная - деятельность по производству «общества знания»; трудовая - деятельность по производству материальных благ и различных услуг; культурная - деятельность по производству духовных благ; гражданская - деятельность по обеспечению социального порядка; духовно-нравственная - деятельность по консолидации общества на основе нравственных ценностей. Демографическую компоненту потенциала мы определяем как потребность, способность и готовность общностей обеспечивать продолжение их «рода», их жизни от одного поколения к другому.
Компонента здоровья - это потребность, способность и готовность в течение долгих лет поддерживать хорошее здоровье (физическое и психическое) и работоспособность. Образовательная компонента - это сформированная во взаимодействии с социальной средой потребность, способность и готовность усваивать и использовать различные типы знаний, это также достигнутый уровень «образованности». Трудовая компонента - сформированная во взаимодействии с социальной средой потребность, способность и готовность выполнять профессиональные роли, придерживаться норм этики трудовых отношений, активно и творчески относиться к своим профессиональным обязанностям. Культурная компонента - сформированная во взаимодействии с социально-культурной средой потребность, способность и готовность взаимодействовать с миром материальных и духовных ценностей, способность понимать и критически оценивать разные типы и формы культуры, а также способность создавать культурные ценности.
Это также потребность, способность и готовность к освоению и использованию основных и специфических паттернов поведения и мышления. Гражданская - сформированная во взаимодействии с социальной средой потребность, способность и готовность выполнять различные роли гражданина своей страны, роли участника административных, правовых, политических отношений; способность жить интересами своего отечества; способность по собственной инициативе ставить, обсуждать и решать проблемы обеспечения жизнеспособности и развития своей родины.
Духовно-нравственная - сформированная во взаимодействии с социальной средой потребность, способность и готовность жить, опираясь на исторически выработанный, социально-одобряемый комплекс нравственных норм и ценностей, обеспечивающих личностную автономию и общественную солидарность.
Элементарная единица человеческого потенциала, система потребностей, способностей, готовностей одного человека выполнять социально значимые функции и роли обозначается как личностный потенциал, или потенциал личности.
Совокупности личностных потенциалов составляют нижний уровень совокупного потенциала общности, над которым надстраиваются более высокие уровни. Специфические (специализированные) системы потребностей, способностей и готовностей и определяют особенности человеческого потенциала отдельных общностей, отдельных регионов, стран, народов. Как выше отмечалось, целостный человеческий потенциал страны, региона, формируется как результат взаимодействия, взаимоусиления или взаимоослабления потенциалов живущих, действующих в данной стране, регионе разных социальных общностей (социально-демографических, социально-профессиональных, социальных слоев, классов).
Из сказанного следует, что человеческий потенциал региона (региональный человеческий потенциал) можно определить как совокупность систем общих и специфических потребностей, способностей и готовностей всего населения региона и живущих и действующих в нем социальных общностей к выполнению социально-значимых деятельностей, социальных функций и ролей. Таким образом, региональный человеческий потенциал имеет по крайней мере три уровня: личностный, групповой и надгрупповой, то есть целостный человеческий потенциал региона. Под формированием человеческого потенциала мы будем понимать целенаправленные действия его агентов и субъектов, цель и предмет которых - создание систем потребностей, способностей и готовностей социальных общностей к выполнению на общественно необходимом уровне социально значимых ролей и функций.
Под развитием человеческого потенциала будем иметь в виду те изменения в нем, которые приводят к его обогащению (к возвышению потребностей, к усилению способностей, к повышению готовности), к обретению его нового качества. Человеческий потенциал общностей формируется и развивается во взаимодействии его агентов и субъектов.
К агентам мы относим социальные институты, организации, группы, отдельных «значимых» личностей, которые осознанно и (или) неосознанно осуществляют положительное и (или) отрицательное воздействие на формирование указанных потребностей, способностей и готовностей.
Субъектом формирования и развития потенциала выступают социальные общности, его носители. Общей целью формирования человеческого потенциала является формирование совокупности систем общих и специфических потребностей, способностей и готовностей социальных общностей к выполнению на общественно необходимом уровне социально значимых видов деятельности, социальных ролей и функций. Общая цель формирования может быть конкретизирована, на ее основе можно построить дерево целей формирования соответствующих компонент потенциала, то есть формирования особых систем потребностей, способностей и готовностей.
Другими словами, целостный человеческий потенциал нужно формировать покомпонентно и во взаимосвязи компонент друг с другом. Для каждого региона могут быть определены специфические цели формирования человеческого потенциала. Это формирование совокупности специфических для данного региона систем потребностей, способностей и готовностей, особенность которых определяется отраслями специализации региона.
В условиях перехода России к социально-ориентированному инновационному типу экономики к формированию человеческого потенциала регионов предъявляются новые требования. Отставание человеческого потенциала от объективных потребностей развития экономики и социальной сферы значительно тормозит общественное развитие в целом.
Низкие, отсталые, примитивные потребности сфер региональной специализации (использование отсталых технологий, низкие требования к качеству продукции и тому подобное) приводят к застою человеческого потенциала, препятствуют проявлению в нем творческих компонент. Одним из условий социально-ориентированного инновационного развития выступает обеспечение соответствия основных свойств человеческого потенциала объективным потребностям имеющихся и развивающихся на основе передовых технологий отраслей специализации и (или) создание принципиально новых производств. В условиях перехода к социально-ориентированному инновационному типу экономики носители потенциала должны обладать специфическими системами потребностей, способностей и готовностей.
К их числу нужно отнести: потребности, способности и готовности выявлять позитивные и негативные социальные последствия социальной деятельности, а также предотвращать возможное появление негативных последствий экономической деятельности.
Данную систему потребностей, способностей и готовностей можно назвать прогнозно-аналитической компонентой потенциала.
Эта система потребностей, способностей и готовностей должна сочетаться с другой аналогичной системой, а именно системой потребностей, способностей и готовностей к творчеству, обнаружению и созданию новых целей и форм коллективной человеческой деятельности, которая обеспечивает социально-экономический прогресс.
Данную систему можно назвать инновационной компонентой человеческого потенциала. Формирование прогнозно-аналитической и инновационной компонент потенциала может осуществляться экспертами во взаимодействии со специально подобранными группами носителей человеческого потенциала. Формирование названных компонент должно носить опережающий и избирательный характер, а указанные группы необходимо создавать, прежде всего, в социально-профессиональных общностях, представляющих основные направления специализации регионов.
В этих группах необходимо формировать и развивать инновационную культурную компоненту потенциала, то есть такие паттерны поведения и мышления, которые направлены на создание и тиражирование инноваций во всех сферах материального и духовного производства. Также среди общих целей формирования человеческого потенциала необходимо выделять:- возвышение потребностей индивидов и общностей к выполнению на социально необходимом уровне социально значимых видов деятельности, социальных функций и ролей;- усиление способностей индивидов и общностей выполнять социально значимые виды деятельности, социальные функции и роли;- повышение готовности индивидов и общностей выполнять социально значимые виды деятельности, социально значимые функции и роли.
Например, сегодня для России актуально формирование систем потребностей, способностей и готовностей социально-профессиональных общностей производить продукцию высокого качества, а также принципиально новую продукцию, соответствующую высшему мировому уровню. Человеческий потенциал до конца не сформирован, если не сформирована каждая из его компонент, не сформированы необходимые связи между ними, если не сформированы системы взаимосвязанных потребностей, способностей и готовностей.
Очевидно, что если сформированы потребности и способности, но отсутствуют готовности их реализовать, человеческий потенциал не может себя «обнаружить, проявить». Формирование личностных потенциалов и потенциалов общностей должно проводиться в определенной последовательности и взаимосвязи. Первоначально должны формироваться потребности, на их основе способности, а готовности, формируясь на основе потребностей и способностей, завершают процесс создания системы потребностей, способностей и готовностей. Формирование человеческого потенциала должно иметь реальную основу.
Такой основой выступают прежде всего состояние экономики и состояние социальных институтов. Мы полагаем, что состояние, качество человеческого потенциала - функция состояния экономики и состояния социальных институтов.
Развал экономики ведет к деформации социальных институтов (к утрате их способности выполнять свои функции на общественно необходимом уровне), а деформированные социальные институты «производят» в человеческом потенциале деформации и деградации. Верно и обратное: рост экономики, ее устойчивое развитие ведет к повышению эффективности деятельности социальных институтов, а эффективно работающие институты способствуют повышению качества человеческого потенциала.
Отсюда следует, что в цели формирования человеческого потенциала необходимо включать также повышение способности социальных институтов оказывать позитивное воздействие на человеческий потенциал в целом и на потенциалы общностей и личности.
Также следует развивать у субъектов (носителей) потенциала мотивацию к саморазвитию, к активному отношению субъектов к своему потенциалу. 1 Римашевская Н. М. Качественный потенциал населения России, взгляд в XXI век // Проблемы прогнозирования.
2001. № 3. С. 34-35. 2 Соболева И. В. Человеческий потенциал российской экономики.
Проблема сохранения и развития. М. , 2007. С. 12. 3 Соболева И. В. Там же. С. 13. 4 Заславская Т. Н. Человеческий потенциал в современном трансформационном процессе // Общественные науки и современность.
2005. № 3. С. 10. 5 Там же. С. 14. 6 Там же. 7 Соболева И. В. Человеческий потенциал российской экономики. Проблема сохранения и развития. М. , 2007.
С. 7. 8 Об онтологических и методологических ориентациях в социальном познании см. отри, например: Иванов О. И. Методология социологии.
Учебно-методическое пособие.
СПб. , 2003; он же: Современный статус социологической методологии // Проблемы теоретической социологии / Под ред. А. О. Бороноева.
Вып. 6. СПб. , 2007. С. 9-27. 9 Заславская Т. Н. Человеческий потенциал в современном трансформационном процессе // Общественные науки и современность.
2005. № 3. С. 12.
0 коммент.:
Отправить комментарий